
Mới đây Bộ Giao thông vận tải đã ban hành "Điều chỉnh của Bộ Giao thông vận tải港口和船舶岸电管理办法>” (Sắc lệnh số 31 năm 2021 của Bộ Giao thông Vận tải, sau đây gọi tắt là “Biện pháp”) Để tạo điều kiện cho các đơn vị liên quan hiểu chính xác và triển khai hiệu quả công việc, được giải thích như sau:
1 Sửa đổi nền
Tháng 12 năm 2019, Bộ ta đã ban hành “Các biện pháp quản lý điện bờ cho Tỷ số bóng đá hôm quả và tàu” (Lệnh số 45 năm 2019), lần đầu tiên quy định một cách có hệ thống việc xây dựng và sử dụng, dịch vụ và an toàn, giám sát, kiểm tra điện bờ dưới dạng quy định, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy việc sử dụng điện bờ của tàu cập Tỷ số bóng đá hôm quả Điều 72 và 73 của Luật bảo vệ sông Dương Tử có hiệu lực từ ngày 1 tháng 3 năm 2021 quy định rõ ràng rằng chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên trong lưu vực sông Dương Tử có trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng, cải tạo các công trình điện bờ Tỷ số bóng đá hôm quả và các cơ sở tiếp nhận điện tàu Tàu đủ điều kiện sử dụng điện bờ khi cập Tỷ số bóng đá hôm quả phải sử dụng điện theo quy định quốc gia có liên quan Để sử dụng năng lượng trên bờ, Hội đồng Nhà nước và chính quyền nhân dân địa phương từ cấp quận trở lên trong lưu vực sông Dương Tử sẽ cung cấp các khoản trợ cấp tài chính, ưu đãi về giá điện và hỗ trợ chính sách khác cho việc chuyển đổi và sử dụng các cơ sở năng lượng trên bờ cũng như cơ sở điểm tiếp nhận tàu tại các Tỷ số bóng đá hôm quả trong lưu vực sông Dương Tử theo quy định; Điều 84 làm rõ trách nhiệm pháp lý của tàu đủ điều kiện sử dụng sức mạnh bờ mà không sử dụng sức mạnh bờ theo yêu cầu Để thực hiện các yêu cầu liên quan của "Luật bảo vệ sông Dương Tử", các "Biện pháp" hiện tại đã được sửa đổi
2 Nội dung chính của sửa đổi
(1) Bổ sung các yêu cầu liên quan đến việc xây dựng và chuyển đổi các cơ sở năng lượng trên bờ cho các Tỷ số bóng đá hôm quả và tàu
Theo quy định tại Điều 72 và 73 của Luật Bảo vệ sông Dương Tử, Biện pháp trước tiên làm rõ rằng chính quyền giao thông (Tỷ số bóng đá hôm quả) địa phương các cấp nỗ lực yêu cầu chính quyền nhân dân địa phương ban hành các chính sách hỗ trợ bao gồm trợ cấp tài chính, ưu đãi giá điện, vv; thứ hai, họ làm rõ rằng các nhà khai thác Tỷ số bóng đá hôm quả và nhà khai thác vận tải đường thủy ở lưu vực sông Dương Tử nên thực hiện các kế hoạch xây dựng và cải tạo các cơ sở tiếp nhận điện trên bờ và nguồn điện tàu do chính quyền nhân dân địa phương thành lập
(2) Hoàn thiện và thực hiện xử phạt tàu thuyền neo đậu tại các Tỷ số bóng đá hôm quả trên lưu vực sông Dương Tử không sử dụng năng lượng bờ theo yêu cầu
"Luật bảo vệ sông Dương Tử" là luật đầu tiên của đất nước tôi được ban hành cho một lưu vực sông cụ thể Nó tập trung vào các vấn đề bảo vệ môi trường và sinh thái nổi bật ở lưu vực sông Dương Tử và đưa ra mức phạt đối với các hành vi vi phạm liên quan đến bảo vệ môi trường Điều 84 trong đó quy định rõ phải đáp ứng các điều kiện sử dụng điện bờ Nếu tàu không sử dụng điện bờ theo quy định của quốc gia có liên quan thì cơ quan có thẩm quyền liên quan căn cứ vào sự phân công trách nhiệm ra lệnh cho tàu dừng hành vi trái pháp luật, cảnh cáo và phạt tiền từ 10000 RMB đến 100000 RMB; nếu tình tiết nghiêm trọng thì phạt tiền từ 100000 RMB đến 500000 RMB Sau khi xem xét đầy đủ tình hình thực tế của các tàu trong lưu vực sông Dương Tử và dựa trên nguyên tắc sử dụng quyền phạt một cách nghiêm ngặt và thận trọng, “Các biện pháp” đã trình bày chi tiết việc thực hiện các hình phạt
Đầu tiên, hãy làm rõ mục tiêu trừng phạt Điều 84 của “Luật bảo vệ sông Dương Tử” nêu rõ mục tiêu xử phạt là “các tàu thuyền đủ tiêu chuẩn sử dụng sức mạnh bờ nhưng không sử dụng sức mạnh bờ theo quy định quốc gia liên quan” Đoạn 1 Điều 11 của “Biện pháp” quy định các điều kiện mà tàu nên sử dụng năng lượng bờ: “Nếu tàu có thiết bị tiếp nhận điện (không bao gồm tàu chở dầu) neo đậu tại bến có khả năng cung cấp điện bờ tại một Tỷ số bóng đá hôm quả ven biển trong hơn 3 giờ hoặc neo đậu tại bến có khả năng cung cấp điện bờ tại Tỷ số bóng đá hôm quả nội địa trong hơn 2 giờ và không sử dụng biện pháp thay thế hiệu quả nào thì sẽ sử dụng nguồn điện trên bờ Trừ trường hợp sự cố tạm thời của các cơ sở điện bờ trên tàu, bến Tỷ số bóng đá hôm quả hoặc không có khả năng sử dụng điện bờ trong các trường hợp khẩn cấp như thời tiết khắc nghiệt hoặc tai nạn “Bản sửa đổi này xử phạt rõ ràng các tàu neo đậu tại các Tỷ số bóng đá hôm quả thuộc lưu vực sông Dương Tử và đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 11, Khoản 1 nhưng không sử dụng điện bờ, đồng thời thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của Luật Bảo vệ sông Dương Tử về đối tượng bị xử phạt
Thứ hai là phân chia mức phạt và tinh chỉnh mức phạt Trong thời gian cập Tỷ số bóng đá hôm quả, nếu tàu không sử dụng điện bờ và không thực hiện các biện pháp thay thế hiệu quả như sử dụng năng lượng điện, LNG và các năng lượng sạch khác làm năng lượng, tắt động cơ phụ theo quy định tại Điều 30 của “Biện pháp” và có nhu cầu sử dụng tổ máy phát điện chạy bằng nhiên liệu để cấp điện thì theo nguyên tắc phạt tương ứng, “Biện pháp” chia ba mức phạt căn cứ vào tổng công suất của các tổ máy phát điện trên tàu, cụ thể là đối với tàu dưới 2000 kilowatt, 2000 đến 8000 kilowatt và vận chuyển trên 8000 kilowatt Để nâng cao tính chính xác của việc thực thi pháp luật và xem xét toàn diện khả năng kinh tế của các tàu lớn, vừa và nhỏ, mức phạt được quy định chi tiết tương ứng với các mức phạt nêu trên Mức phạt cụ thể sẽ do người thực thi pháp luật xác định trong phạm vi mức phạt quy định căn cứ vào công suất tổ máy phát điện của tàu, chiều dài bến và các tình tiết khác
Thứ ba là xác định các tình huống nghiêm ngặt Xét thấy tàu đã nhiều lần không sử dụng điện bờ theo đúng quy định hoặc không sửa chữa kịp thời các thiết bị tiếp nhận điện dẫn đến không thể sử dụng điện bờ trong thời gian dài, mang tính chủ quan, có hại, ảnh hưởng đến chất lượng không khí khu vực cập bến Đồng thời, để thuận tiện cho việc khai thác, thi hành, tình trạng nghiêm trọng được xác định là: “Tàu neo đậu cùng một Tỷ số bóng đá hôm quả trong 3 năm liên tục hoặc không sử dụng điện bờ theo yêu cầu tổng cộng 6 lần trở lên trong 12 tháng liên tục hoặc hệ thống tiếp nhận điện của tàu không được sửa chữa kịp thời dẫn đến không thể sử dụng bình thường trong thời gian trên 6 tháng” Theo mức phạt tối đa do "Luật bảo vệ sông Dương Tử" quy định, ba mức phạt đã được làm rõ
Ngoài ra, theo “Luật xử phạt hành chính” mới sửa đổi năm nay, “Biện pháp” làm rõ những người vi phạm pháp luật lần đầu gây hậu quả xấu nhẹ và khắc phục kịp thời sẽ không bị xử phạt
(3) Bổ sung thông tin về tình trạng kiểm tra các cơ sở điện trên bờ và hệ thống báo cáo từ tàu tới bờ về việc sử dụng điện trên bờ
Điều 13: Để các nhà khai thác Tỷ số bóng đá hôm quả và doanh nghiệp cung cấp điện trên bờ công bố với công chúng thông qua các trang web và các kênh khác và gửi cho cơ quan quản lý giao thông (Tỷ số bóng đá hôm quả) địa phương, tình trạng kiểm tra của các cơ sở điện trên bờ sẽ được bổ sung và các thông tin liên quan phải được cập nhật kịp thời Để tăng cường sự phối hợp, hợp tác giữa Tỷ số bóng đá hôm quả và tàu trong việc sử dụng điện bờ, Điều 22 bổ sung cơ chế theo đó tàu và người khai thác Tỷ số bóng đá hôm quả có trách nhiệm báo cáo riêng cho các cơ quan quản lý có liên quan nếu bên kia không cung cấp dịch vụ điện bờ hoặc sử dụng điện bờ theo đúng quy định
3 Yêu cầu triển khai
Cơ quan quản lý giao thông vận tải và các cơ quan quản lý hàng hải liên quan các cấp phải kiên quyết thực hiện Tư tưởng Tập Cận Bình về văn minh sinh thái và tinh thần của loạt bài phát biểu quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về thúc đẩy phát triển Vành đai kinh tế sông Dương Tử, đồng thời tận tâm thực hiện các yêu cầu liên quan của Luật bảo vệ sông Dương Tử và chỉ đạo sâu sắc của Trung ương Đảng và Quốc vụ viện Chúng ta phải đấu tranh ngăn ngừa và kiểm soát ô nhiễm, đẩy nhanh việc ra quyết định và triển khai xây dựng cường quốc giao thông vận tải, tổ chức học tập một cách có hệ thống, nắm bắt chính xác và tận tâm thực hiện các "Biện pháp" và áp dụng nhiều hình thức để tuyên truyền rộng rãi trong ngành, nâng cao ý thức và tính chủ động của các doanh nghiệp Tỷ số bóng đá hôm quả và vận tải biển liên quan để thực hiện "Các biện pháp" và thực hiện hiệu quả các yêu cầu của "Biện pháp" Đồng thời, chúng ta sẽ tăng cường hơn nữa hợp tác, tăng cường chia sẻ thông tin, xây dựng mô hình làm việc quản lý chung và liên kết hợp tác, cùng thực hiện công việc tàu cập Tỷ số bóng đá hôm quả và sử dụng năng lượng trên bờ, thúc đẩy quá trình chuyển đổi và phát triển xanh và carbon thấp của ngành vận tải đường thủy, đồng thời góp phần thúc đẩy đỉnh cao của mức độ trung hòa carbon trong giao thông vận tải
(In lại từ Mạng lưới Tỷ số bóng đá hôm quả Trung Quốc)