Năm sở đã ban hành "Thông báo về tăng cường quy hoạch và xây dựng các tuyến Tỷ lệ tỷ số bóng đá ven biển và nội địa để tiếp tục tiêu chuẩn hóa và tăng cường đảm bảo các yếu tố tài nguyên"

Các sở giao thông vận tải (cục, ủy ban), ủy ban cải cách và phát triển, sở tài nguyên thiên nhiên (cục), sở môi trường sinh thái (cục) và chính quyền lâm nghiệp và đồng cỏ của tất cả các tỉnh, khu tự trị và đô thị trực thuộc Trung ương:

Tổng Bí thư Tập Cận Bình rất coi trọng phát triển giao thông đường thủy và đã đưa ra hàng loạt chỉ thị quan trọng như “Cường quốc kinh tế phải là cường quốc hàng hải và cường quốc vận tải biển”, “Tỷ lệ tỷ số bóng đá là cơ sở cơ bản, trung tâm, hỗ trợ quan trọng cho phát triển kinh tế”, “Chúng ta phải tuân thủ các tiêu chuẩn hạng nhất, xây dựng và quản lý tốt các Tỷ lệ tỷ số bóng đá, phấn đấu xây dựng một Tỷ lệ tỷ số bóng đá vững mạnh đẳng cấp thế giới”, “Để hồi sinh các Tỷ lệ tỷ số bóng đá và phát triển ngành vận tải, chúng ta phải nắm rõ vị trí và nâng cao khả năng thích ứng” và những chỉ đạo quan trọng khác Tại cuộc họp lần thứ 11 của Ủy ban Kinh tế và Tài chính Trung ương, Tổng Bí thư Tập Cận Bình một lần nữa nhấn mạnh sự cần thiết phải tăng cường quy hoạch và xây dựng các kênh Tỷ lệ tỷ số bóng đá ven biển và nội địa, tối ưu hóa và nâng cấp mạng lưới phương tiện vận tải đường thủy quốc gia, tăng cường hỗ trợ và bảo đảm cho xây dựng cơ sở hạ tầng, thiết lập cơ chế phối hợp xây dựng cơ sở hạ tầng lớn và tăng cường bảo đảm các yếu tố tài nguyên như đất liền, biển và năng lượng

Để thực hiện triệt để tinh thần chỉ đạo, chỉ đạo quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, thực hiện đầy đủ các quyết định, sắp xếp của Trung ương Đảng, Quốc vụ viện về tích cực mở rộng đầu tư hiệu quả và yêu cầu kỳ họp Ủy ban Kinh tế Tài chính Trung ương lần thứ 11, phát huy lợi thế so sánh của vận tải đường thủy, đẩy nhanh xây dựng cường quốc giao thông, phục vụ xây dựng mô hình phát triển mới, đảm bảo an ninh kinh tế và an ninh tài nguyên quốc gia, duy trì sự ổn định của chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng, chúng tôi theo đây thông báo về việc tăng cường quy hoạch và xây dựng các tuyến đường thủy Tỷ lệ tỷ số bóng đá ven biển và nội địa, tiếp tục tiêu chuẩn hóa và tăng cường đảm bảo các yếu tố tài nguyên như sau:

1 Tiếp tục tiêu chuẩn hóa và đẩy nhanh công tác quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá và đánh giá tác động môi trường

(1) Chuẩn bị khoa học hơn nữa cho quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá Quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá là cơ sở quan trọng để quản lý tài nguyên không gian Tỷ lệ tỷ số bóng đá và định hướng xây dựng và phát triển Tỷ lệ tỷ số bóng đá "Quy hoạch bố trí Tỷ lệ tỷ số bóng đá và đường thủy quốc gia" là quy hoạch cấp cao hơn về quy hoạch và chuẩn bị cho từng Tỷ lệ tỷ số bóng đá Cần thực hiện kết nối và xác định hợp lý nhiệm vụ xây dựng của từng quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá Cần phối hợp bố trí các nguồn lực không gian theo hướng hướng tới tương lai và phối hợp trên “bản đồ” quy hoạch đất đai dựa trên quy hoạch đất đai và không gian, thực hiện khoảng trống chiến lược cho không gian cần thiết cho phát triển dài hạn, đảm bảo hiệu quả không gian phát triển trung và dài hạn của Tỷ lệ tỷ số bóng đá, phục vụ bố trí năng suất lớn và các chiến lược lớn của quốc gia, đồng thời đảm bảo kế hoạch quy hoạch định hướng trước cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng Cần phối hợp phát triển và an toàn, kiên quyết thực hiện quan điểm “ưu tiên sinh thái, phát triển xanh”, tuân thủ phát triển chất lượng cao, thực hiện nghiêm túc các yêu cầu kiểm soát “ba vùng, ba tuyến” và kiểm soát phân vùng môi trường sinh thái, nghiêm cấm các tác động lớn về sinh thái và môi trường đối với khu vực quy hoạch, quy hoạch hợp lý ranh giới đất và nước của Tỷ lệ tỷ số bóng đá

(2) Duy trì hiệu quả tính nghiêm túc của quy hoạch tổng thể Tỷ lệ tỷ số bóng đá Việc điều chỉnh quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá phải tuân thủ nghiêm ngặt các yêu cầu của "Thông báo của Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Sinh thái và Môi trường về việc làm rõ hơn các tình huống áp dụng cho việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể Tỷ lệ tỷ số bóng đá và các yêu cầu công việc đánh giá tác động môi trường tương ứng" (Jiaoplanfa [2021] Số 129) Việc điều chỉnh quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá phải tránh “chia thành từng phần”, không điều chỉnh nhiều lần rải rác; sau khi quy hoạch tổng thể được phê duyệt, trừ trường hợp đặc biệt, về nguyên tắc không quá 3 lần điều chỉnh trong vòng 5 năm

(3) Tập trung hơn nữa vào những điểm chính trong đánh giá đánh giá tác động môi trường của quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá Trong quá trình triệu tập và xem xét đánh giá tác động môi trường của quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá, các ban môi trường sinh thái các cấp phải được hướng dẫn bởi tư tưởng văn minh sinh thái của Tập Cận Bình và thực hiện các yêu cầu của chính quyền trung ương về bố trí cơ sở hạ tầng ở mức độ vừa phải; trên cơ sở tuân thủ nghiêm ngặt các điểm mấu chốt về bảo vệ sinh thái và môi trường, việc sửa đổi hoặc điều chỉnh quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá phải được thực hiện tại các đơn vị Tỷ lệ tỷ số bóng đá, khu vực Tỷ lệ tỷ số bóng đá và khu vực hoạt động Đối với việc lập kế hoạch đánh giá tác động môi trường của việc điều chỉnh hoặc điều chỉnh quy hoạch, hãy tập trung rà soát các kế hoạch trong phạm vi điều chỉnh, điều chỉnh quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá

II Tiêu chuẩn hóa và xác định các dự án vận tải đường thủy lớn của quốc gia liên quan đến việc cải tạo

Theo "Thông báo của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia về việc làm rõ phạm vi của các dự án quốc gia lớn liên quan đến việc cải tạo" (Đầu tư Fagai [2020] số 740), phạm vi của các dự án giao thông đường thủy lớn của quốc gia chủ yếu bao gồm:

(1) Tên dự án cụ thể được liệt kê trong các tài liệu và dự án quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá và cơ sở vận tải biển do Trung ương Đảng, Hội đồng Nhà nước, Quân ủy Trung ương và Tập đoàn lãnh đạo chiến lược lớn quốc gia ban hành hoặc phê duyệt;

(2) Các dự án Tỷ lệ tỷ số bóng đá và cơ sở vận tải biển có tên dự án cụ thể được đưa vào kế hoạch phát triển quốc gia (tức là đề cương kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế và xã hội quốc gia);

(3) Các dự án Tỷ lệ tỷ số bóng đá và cơ sở vận tải biển có tên dự án cụ thể được liệt kê trong "Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 về phát triển hệ thống giao thông tích hợp hiện đại", "Quy hoạch bố trí Tỷ lệ tỷ số bóng đá và đường thủy quốc gia" và "Quy hoạch tổng thể cho Hành lang đất liền-biển phía Tây mới";

(4) Các dự án Tỷ lệ tỷ số bóng đá và cơ sở vận tải biển có tên dự án cụ thể được liệt kê trong kế hoạch đặc biệt quốc gia do Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và các cơ quan liên quan chuẩn bị và ban hành;

(5) Các dự án Tỷ lệ tỷ số bóng đá và cơ sở vận tải biển lớn được Trung ương Đảng, Hội đồng Nhà nước và Quân ủy Trung ương ủng hộ rõ ràng;

(6) Các dự án Tỷ lệ tỷ số bóng đá và cơ sở vận tải biển lớn cần trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hội đồng Nhà nước, Quân ủy Trung ương và các cơ quan liên quan của Quân ủy Trung ương xem xét, phê duyệt

Đối với các dự án vận tải đường thủy thuộc phạm vi trên, chúng ta phải tuân thủ ưu tiên sinh thái và bảo tồn chuyên sâu, tăng cường chứng minh việc sử dụng vùng biển trong giai đoạn đầu của dự án, thực hiện trách nhiệm chính của chính quyền địa phương trong việc kiểm soát cải tạo biển, đồng thời hỗ trợ quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá và dự án sử dụng biển có liên quan theo luật pháp và quy định

3 Tích cực và kiên quyết xử lý các vấn đề còn sót lại từ lịch sử cải tạo Tỷ lệ tỷ số bóng đá

Các cơ quan quản lý tài nguyên thiên nhiên (đại dương) của các tỉnh ven biển nên chủ động, cung cấp các dịch vụ tuyến đầu và hướng dẫn chính quyền nhân dân thành phố và quận hoàn thành công việc nộp tài liệu cho kế hoạch xử lý cụ thể cho các khu vực có vấn đề lịch sử liên quan đến việc cải tạo và Tỷ lệ tỷ số bóng đá Đối với các khu vực có vấn đề lịch sử còn sót lại sau quá trình cải tạo liên quan đến việc xây dựng Tỷ lệ tỷ số bóng đá và nằm trong phạm vi quy hoạch của cùng một Tỷ lệ tỷ số bóng đá hoặc trong vùng biển do cùng một thành phố (quận) quản lý, có thể áp dụng phương pháp báo cáo tổng thể Nếu khu vực có các vấn đề lịch sử còn sót lại từ việc cải tạo liên quan đến một dự án xây dựng Tỷ lệ tỷ số bóng đá duy nhất và cần phải trình Hội đồng Nhà nước phê duyệt thì kế hoạch xử lý cụ thể cho khu vực có các vấn đề lịch sử còn sót lại từ việc cải tạo và các tài liệu đăng ký sử dụng trên biển của dự án có thể được đệ trình cùng nhau theo thủ tục Sở GTVT các cấp phải chủ động phối hợp các công việc liên quan

4 Tăng cường hơn nữa việc đảm bảo các yếu tố tài nguyên cho việc xây dựng các tuyến đường thủy nội địa cao cấp

Theo các quy định liên quan của "Thông báo của Bộ Tài nguyên về việc kiểm tra trước việc sử dụng đất cho các dự án xây dựng lớn chiếm đất nông nghiệp cơ bản lâu dài" (Quy định về tài nguyên thiên nhiên [2018] số 3), các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng đường thủy cấp cao (bao gồm cả các trung tâm vận chuyển) quy định trong kế hoạch quốc gia được phép đưa vào phạm vi chấp nhận trước kiểm tra đối với các dự án xây dựng lớn chiếm đất nông nghiệp cơ bản lâu dài Sở Giao thông vận tải các cấp phải hướng dẫn các đơn vị dự án thực hiện nghiêm túc việc trình diễn chiếm, quy hoạch lại đất nông nghiệp cơ bản lâu dài cho các dự án xây dựng đường thủy cấp quốc gia và sở tài nguyên các cấp phải tích cực hỗ trợ công việc liên quan đến tiền kiểm tra, giám sát sử dụng đất

Sở giao thông vận tải cần hướng dẫn các đơn vị dự án kỹ thuật đường thủy tránh các khu vực bảo vệ thiên nhiên khác nhau trong công việc sơ bộ Nếu thực sự không thể tránh khỏi, cần thực hiện các bằng chứng khoa học theo quy định của pháp luật, tối ưu hóa quy hoạch dự án, tăng cường các biện pháp bảo vệ và bồi thường sinh thái, đồng thời giảm thiểu tác động của việc thực hiện dự án đến môi trường sinh thái Cần lấy ý kiến ​​của sở lâm nghiệp và đồng cỏ, đồng thời các sở liên quan khác phải xử lý việc đánh giá tác động môi trường, sử dụng đất, phê duyệt nghiên cứu khả thi và các thủ tục khác theo quy định của pháp luật

V Làm tốt công việc sơ bộ của các dự án giao thông đường thủy lớn

Tất cả các cơ quan liên quan phải nâng cao hiệu quả lập trường chính trị của mình, kiên quyết thực hiện các quyết định, sự sắp xếp của Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước về tích cực mở rộng đầu tư hiệu quả và tinh thần của kỳ họp lần thứ 11 của Ủy ban Tài chính và Kinh tế Trung ương, phối hợp phát triển và an ninh, tuân thủ tiến bộ phù hợp, tăng cường hiệu quả quy hoạch và xây dựng các kênh Tỷ lệ tỷ số bóng đá ven biển và nội địa, tối ưu hóa và nâng cấp mạng lưới phương tiện giao thông thủy quốc gia Cần củng cố trách nhiệm của các đơn vị địa phương, tiến hành nghiên cứu khả thi dự án chuyên sâu, đẩy nhanh và ổn định kế hoạch xây dựng dự án, theo đúng “Tổng văn phòng Bộ Tài nguyên” Thông báo của Tổng Văn phòng Bộ Giao thông Vận tải về Đẩy nhanh việc đưa các dự án Xây dựng và Quy hoạch Đường bộ và Đường thủy vào “Một Bản đồ” Quy hoạch Đất đai và Không gian (Banfa Tài nguyên Thiên nhiên [2022] số 25) yêu cầu dự án phải được lập bản đồ với các vị trí chính xác, xử lý đất đai cẩn thận sử dụng, sử dụng biển, đánh giá tác động môi trường và các yêu cầu thiết yếu khác, thực hiện vốn xây dựng dự án, tối ưu hóa dịch vụ phê duyệt, tạo nền tảng vững chắc để dự án bắt đầu xây dựng càng sớm càng tốt, hình thành khối lượng công việc vật chất càng sớm càng tốt và tích cực mở rộng đầu tư hiệu quả

Sở giao thông vận tải các cấp phải tuân thủ tư duy mấu chốt về môi trường sinh thái, tăng cường sử dụng tiết kiệm và hiệu quả các nguồn tài nguyên, đồng thời cải thiện toàn diện việc phát triển chất lượng cao của các tuyến đường thủy nội địa và ven biển Các sở phát triển và cải cách, tài nguyên, môi trường sinh thái, lâm nghiệp và đồng cỏ các cấp phải hỗ trợ quy hoạch Tỷ lệ tỷ số bóng đá, xác định các dự án giao thông đường thủy lớn của quốc gia, đánh giá tác động môi trường, đồng thời đảm bảo sử dụng đất, biển và các yếu tố tài nguyên khác

Bộ Giao thông vận tải

Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia

Bộ Tài nguyên

Bộ Sinh thái và Môi trường

Cục Quản lý Lâm nghiệp và Đồng cỏ Quốc gia

27 tháng 7 năm 2022

(In lại từ Mạng lưới Tỷ lệ tỷ số bóng đá Trung Quốc)