Giải thích "Quyết định của Bộ Giao thông Vận tải về việc sửa đổi Quy định về quản lý an Tỉ số bóng đá hàng hóa nguy hiểm tại cảng"

Vừa qua, Bộ Giao thông vận tải đã công bố “Quyết định sửa đổi Quy định về quản lý an Tỉ số bóng đá hàng hóa nguy hiểm tại cảng” (Sắc lệnh số 8 năm 2023 của Bộ Giao thông vận tải, sau đây gọi tắt là “Quy định”), sẽ có hiệu lực kể từ ngày ban hành Để tạo điều kiện cho các đơn vị liên quan và người dân hiểu rõ hơn các nội dung liên quan và triển khai công việc một cách hiệu quả, chúng tôi xin giải thích như sau:

1 Sự cần thiết phải sửa đổi

Năm 2021, “Luật An Tỉ số bóng đá sản xuất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” được sửa đổi và ban hành, chuyển các quyết định, triển khai của Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước về an Tỉ số bóng đá sản xuất thành quy định của pháp luật Đồng thời, củng cố hơn nữa trách nhiệm chính của các đơn vị sản xuất và vận hành đối với sản xuất an Tỉ số bóng đá, thiết lập và cải tiến hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro an Tỉ số bóng đá, cải thiện hệ thống giám sát an Tỉ số bóng đá và hệ thống trách nhiệm của chính phủ, đồng thời tăng hình phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật Để thực hiện "Luật An Tỉ số bóng đá Sản xuất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" mới sửa đổi, "Quy định" cần phải được sửa đổi cho phù hợp

2 Nội dung chính của bản sửa đổi

Bản sửa đổi này chủ yếu nhằm triển khai các yêu cầu hệ thống mới về quản lý an Tỉ số bóng đá sản xuất trong "Luật An Tỉ số bóng đá Sản xuất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", bao gồm:

(1) Củng cố trách nhiệm chính về an Tỉ số bóng đá sản xuất Đầu tiên là làm rõ nghĩa vụ của các đơn vị xây dựng dự án xây dựng cảng hàng nguy hiểm và người khai thác cảng về hệ thống trách nhiệm sản xuất an Tỉ số bóng đá cho tất cả nhân viên, đảm bảo đầu tư, xây dựng tiêu chuẩn hóa và tin học hóa cũng như xây dựng cơ chế phòng ngừa kép Thứ hai là yêu cầu người vận hành cảng hàng nguy hiểm tăng cường quản lý an Tỉ số bóng đá tại các địa điểm hoạt động nguy hiểm và không đóng cửa hoặc phá hủy cơ sở, thiết bị liên quan trực tiếp đến an Tỉ số bóng đá sản xuất hoặc giả mạo, che giấu hoặc tiêu hủy dữ liệu, thông tin liên quan

(2) Tăng cường yêu cầu giám sát an Tỉ số bóng đá của các bộ phận quản lý Thứ nhất, theo "Luật An Tỉ số bóng đá Sản xuất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", việc giám sát, xác minh hoạt động nghiệm thu cơ sở an Tỉ số bóng đá và kết quả nghiệm thu các dự án xây dựng cảng hàng nguy hiểm sẽ được điều chỉnh từ cục quản lý khẩn cấp sang cục hành chính cảng Thứ hai là bổ sung yêu cầu của cơ quan quản lý cảng trong việc thiết lập và cải tiến hệ thống giám sát quản lý các nguy cơ tai nạn nghiêm trọng nhằm tránh và giảm thiểu xảy ra các vụ tai nạn lớn Thứ ba là tăng cường nghĩa vụ của các cơ quan quản lý cảng trong việc điều tra, xác minh các báo cáo liên quan và giám sát, chấn chỉnh các hành vi vi phạm Thứ tư là thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin giữa các bộ phận về các mối nguy hiểm tai nạn lớn và các nguồn nguy hiểm chính để hình thành sức mạnh tổng hợp về quy định và nâng cao hiệu quả quản lý

(3) Tăng cường bảo vệ quyền và lợi ích của người lao động Thứ nhất, người khai thác cảng hàng nguy hiểm phải mua bảo hiểm trách nhiệm an Tỉ số bóng đá sản xuất theo quy định để đảm bảo người lao động được bồi thường kịp thời khi bị thương do tai nạn an Tỉ số bóng đá sản xuất Thứ hai là yêu cầu người khai thác cảng hàng nguy hiểm phải thông báo trung thực cho người lao động về các yếu tố nguy hiểm, biện pháp phòng ngừa, khẩn cấp tại nơi làm việc, cung cấp đồ bảo hộ lao động, chú ý đến sức khỏe thể chất và tinh thần

(4) Bổ sung, nâng cao phạm vi hàng nguy hiểm Quy định hiện hành bao gồm dầu rời được liệt kê trong Công ước quốc tế về ngăn ngừa ô nhiễm từ tàu (Công ước MARPOL) vào phạm vi hàng nguy hiểm Trong những năm gần đây, các chất dầu số lượng lớn mới đã xuất hiện trong thực tế Tuy nhiên, do Công ước chưa có cơ chế sửa đổi nên danh mục dầu số lượng lớn chưa được cập nhật Tổ chức Hàng hải Quốc tế đã ban hành một văn bản vào năm 2021, bắt buộc tất cả các bên ký kết phải quản lý chất dầu số lượng lớn mới này theo đúng công ước Theo đó, phạm vi hàng nguy hiểm trong Quy định sẽ được bổ sung, hoàn thiện hơn

Ngoài ra, theo "Luật An Tỉ số bóng đá Sản xuất của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" mới sửa đổi và quá trình triển khai cải cách thể chế quốc gia, trách nhiệm pháp lý và tên cơ quan đã được điều chỉnh cho phù hợp với luật cấp cao hơn và yêu cầu cải cách

(In lại từ Mạng lưới Cảng Trung Quốc)