Tăng cường phòng ngừa, kiểm soát rủi ro và xây dựng dự án hộ tống丨Tỉ số bóng đá đổi mới và triển khai cơ chế theo dõi và đánh giá pháp lý cho các dự án kỹ thuật lớn

"Quy trình dự án đã hoàn tất chưa?" “Đơn vị thi công chưa vào công trường thì phải làm sao?” "Việc thanh toán cho đợt quỹ dự án này có hợp pháp và tuân thủ không?" Chúng tôi có những trao đổi chân thành và xác minh cẩn thận hết lần này đến lần khác Với việc triển khai công việc theo dõi và đánh giá pháp lý đặc biệt cho các dự án lớn của Tỉ số bóng đá, công việc theo dõi và đánh giá pháp lý được chuẩn hóa và tiêu chuẩn hóa đang được thí điểm một cách hiệu quả trên toàn bộ tập đoàn

Tỉ số bóng đáa trên các doanh nghiệp trung ương, “theo dõi đánh giá pháp lý” ra đời với sự cân nhắc toàn diện

“Chúng ta phải hoàn thiện quy hoạch xây dựng nhà nước pháp quyền, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác lập pháp, bảo đảm và phục vụ cải cách và phát triển” Bài phát biểu của Tổng Bí thư Tập Cận Bình vẫn văng vẳng bên tai tôi Kể từ khi thành lập, Tỉ số bóng đá đã tập trung vào khái niệm cốt lõi là "Sáu trao quyền dẫn đầu và tích hợp vận chuyển" và đã triển khai chuyên sâu "hộ tống hợp pháp" Nó đã cam kết khám phá các phương pháp mới và mô hình mới để đảm bảo xây dựng dự án, đồng thời nỗ lực hết sức để đảm bảo rằng các dự án đầu tư lớn được thực hiện tuân thủ luật pháp, quy định, an toàn và chất lượng cao

Một mặt, do bối cảnh lịch sử đặc biệt của “đại gia đình” tập đoàn nên xảy ra nhiều tranh chấp liên quan đến lịch sử công trình kỹ thuật tại khu vực cảng Sau khi đội ngũ pháp lý và luật sư chuyên nghiệp phân tích một cách có hệ thống các nguyên nhân khác nhau dẫn đến xảy ra các vụ việc kỹ thuật, chúng tôi nhận thấy những rủi ro, mâu thuẫn thông thường là hoàn toàn có thể xảy ra Các biện pháp phòng ngừa được đảm bảo bằng cách vượt qua quá trình xem xét pháp lý nghiêm ngặt trong toàn bộ quá trình; mặt khác, xét rằng với sự phát triển chất lượng cao về "tích hợp, chạy và tích hợp" của nhóm, nhóm đã mở ra một thời kỳ phát triển nhanh chóng trong việc xây dựng dự án kỹ thuật và việc sử dụng tính năng theo dõi rà soát pháp lý là một đảm bảo quan trọng để thực hiện suôn sẻ các dự án lớn tuân thủ luật pháp và quy định Hơn nữa, Vụ Pháp chế của Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước thuộc Hội đồng Nhà nước đã đưa ra những chia sẻ hữu ích về các biện pháp tuân thủ và kiểm soát rủi ro điển hình của các doanh nghiệp lớn ở trung ương trong các bài giảng pháp quyền trước đây Bằng cách so sánh cơ chế làm việc của một số doanh nghiệp trung ương với việc cử cán bộ tuân thủ đầy đủ quy trình trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư lớn trong nước, đặc biệt là các dự án kỹ thuật ở nước ngoài, Cảng Diêm Thành hiểu sâu sắc rằng đây đang trong giai đoạn phát triển hội nhập tăng tốc và việc xây dựng một hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro toàn quy trình đan xen cho các dự án lớn có ý nghĩa rất lớn để bảo vệ hoạt động xây dựng và thúc đẩy phát triển Do đó, vào nửa cuối năm 2022, ban giám đốc Tỉ số bóng đá đã thông qua "Các biện pháp thực hiện rà soát pháp lý theo dõi đặc biệt đối với các dự án lớn (Thử nghiệm)", đồng ý triển khai đổi mới cơ chế "theo dõi rà soát pháp lý" cho các dự án lớn bên cạnh việc "theo dõi kiểm toán" và "theo dõi giám sát" các dự án kỹ thuật Đối với các dự án lớn như dự án lớn hoặc dự án đầu tư cổ phần, các luật sư đầu tư dự án kỹ thuật chuyên nghiệp sẽ được lựa chọn để thiết lập cơ chế phòng ngừa và kiểm soát rủi ro tuân thủ năng động, dịch vụ pháp lý và giám sát pháp lý cho tất cả các giai đoạn của toàn bộ quá trình, bao gồm xác định, chuẩn bị, đấu thầu, thực hiện và bàn giao dự án

Xác định rõ trách nhiệm công việc và thực hiện "xem xét pháp lý tiếp theo" trong toàn bộ quá trình

Ở giai đoạn này, trên cơ sở làm rõ các mục tiêu hành động, nhiệm vụ chính và yêu cầu công việc của quá trình đánh giá theo dõi pháp lý của các dự án lớn, đợt công tác thí điểm đánh giá pháp lý tiếp theo đầu tiên đang được thực hiện đầy đủ đối với 7 dự án lớn bao gồm bãi chở hàng rời Khu vực cảng Dafeng Cảng Diêm Thành, hợp đồng chung chuyển đổi khép kín sân quặng niken, Cảng sông nội địa Diêm Thành Dự án Khu cảng Bìnhai Khu vận hành đa phương thức Haihe và Dự án Khu hậu cần Chengnan Mỗi dự án có một luật sư đầu tư dự án chuyên dụng và người theo dõi pháp lý để kiểm tra tiến độ dự án cũng như việc tuân thủ và đầy đủ các dữ liệu khác nhau một cách thường xuyên Bộ phận kiểm soát rủi ro pháp lý của Tập đoàn đã triển khai “Nhật ký rà soát pháp lý theo sau” được tiêu chuẩn hóa và biên soạn các biểu mẫu, biểu mẫu báo cáo thống nhất, ngắn gọn, rõ ràng và chuẩn hóa, nhằm sàng lọc và lượng hóa nội dung dịch vụ cũng như tiêu chuẩn dịch vụ của các luật sư dự án rà soát pháp lý Nhật ký làm rõ quy trình và nội dung của dịch vụ rà soát pháp lý theo dõi ở từng giai đoạn, bao gồm ra quyết định đầu tư dự án, thiết kế và chuẩn bị, đấu thầu và ký hợp đồng, chuẩn bị và quy trình xây Tỉ số bóng đáng cũng như nghiệm thu hoàn thiện, giúp cải thiện toàn diện mức độ sàng lọc của việc rà soát pháp lý theo dõi dự án

Trong toàn bộ quá trình thực hiện dịch vụ rà soát pháp lý theo dõi dự án, các luật sư kỹ thuật không chỉ chịu trách nhiệm rà soát tiếp theo phải lưu giữ đầy đủ tất cả các tài liệu công việc để tránh khó khăn trong việc thu thập bằng chứng khi xảy ra tranh chấp và rủi ro mà còn phải đặc biệt chú ý đến những bất thường hoặc vi phạm kỷ luật và pháp luật có thể xảy ra của tất cả các bên tham gia dự án, đồng thời cung cấp kịp thời các thông báo rủi ro và báo cáo tuân thủ thông qua "thư luật sư" hoặc các hình thức khác Nó tuyên bố rằng trong trường hợp xảy ra tình huống lớn, chúng ta nên báo cáo ngay cho đơn vị xây Tỉ số bóng đáng và Trung tâm Pháp lý của Tập đoàn, đồng thời cung cấp hỗ trợ pháp lý toàn diện và toàn diện cho việc xây Tỉ số bóng đáng dự án, đồng thời cung cấp cho các đơn vị xây Tỉ số bóng đáng dự án các dịch vụ pháp lý toàn diện về "cảnh báo trước, ứng phó trong sự kiện và giảm tổn thất sau sự kiện" để cải thiện khả năng nhận dạng rủi ro, cải thiện mức độ quản lý tuân thủ và quản lý rủi ro, đồng thời đảm bảo vận hành dự án được tiêu chuẩn hóa, an ninh vốn, tiến độ hiệu quả và các dự án chất lượng cao

Cải tiến hệ thống kiểm soát rủi ro và tạo cơ chế phối hợp "theo dõi rà soát pháp lý" xuyên suốt toàn bộ quy trình

2023 là năm đánh dấu “năm khởi động dự án” và “năm nâng cao chất lượng và hiệu quả” của Tỉ số bóng đá Đây cũng là năm bắt đầu thực hiện “Kế hoạch hành động 3 năm về quản trị doanh nghiệp và quản lý tuân thủ theo pháp luật” của Tập đoàn Tập đoàn đã áp dụng một loạt biện pháp nhằm cải thiện hơn nữa hệ thống phòng ngừa và kiểm soát rủi ro cho toàn bộ quá trình thực hiện các dự án kỹ thuật, đồng thời hình thành cơ chế kiểm soát rủi ro hợp tác chặt chẽ hơn với cơ chế “theo dõi rà soát pháp lý” Về quản lý dự án, thông báo về quản lý toàn bộ vòng đời của dự án đã được ban hành, trong đó phân định đầy đủ và rõ ràng chức năng của các đơn vị, phòng ban liên quan trước, trong và sau dự án, đồng thời củng cố trách nhiệm của các đơn vị thi công nội bộ của tập đoàn, các công ty quản lý dự án và phòng kỹ thuật tổng hợp, quản lý dự án, pháp lý, tài chính, kiểm toán và các phòng ban liên quan đến kỹ thuật khác của tập đoàn; Về mặt bảo vệ nhân tài, tập đoàn đã tích hợp hai công ty xây dựng lớn với chức năng xây dựng nội bộ để đạt được mục tiêu xây dựng nội bộ Chúng tôi đã thành lập một trung tâm điều phối và điều phối nguồn nhân tài; chúng tôi đã thành lập một trung tâm các vấn đề pháp lý mới và thực hiện một dự án cải cách tổng hợp “pháp lý lớn”, tạo điều kiện cho văn phòng tập trung các nhân tài pháp lý trong toàn tập đoàn, hỗ trợ mạnh mẽ cho việc đáp ứng dịch vụ pháp lý hiệu quả trước khi triển khai các dự án như đấu thầu, đàm phán dự án và ký kết hợp đồng; Ngoài ra, chúng tôi đã tự do hóa thị trường trung gian và tuyển dụng rộng rãi các đại lý đấu thầu, kiểm toán viên và luật sư chuyên nghiệp và liên quan đến kỹ thuật từ thị trường để hỗ trợ mạnh mẽ cho việc phát triển các dự án hộ tống Đồng thời, đội ngũ luật sư pháp lý và giám sát của tập đoàn khẳng định luôn ở tuyến đầu, bám sát dịch vụ, đi sâu vào tuyến đầu của nhà ga và công trường, nắm bắt thông tin động của quá trình thi công dự án, kịp thời đàm phán phụ trợ, soạn thảo văn bản quy chuẩn, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, tham gia giải quyết tranh chấp dự án trong quá trình thực hiện dự án, hỗ trợ toàn diện để khởi công sớm, khởi công sớm, hoàn thiện sớm, đưa vào sản xuất sớm, tăng hiệu quả sớm