"Luật Công ty của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" đã được sửa đổi và thông qua tại cuộc họp lần thứ bảy của Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc lần thứ 14 của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào ngày 29 tháng 12 năm 2023 và sẽ có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7 năm 2024 Trong "Luật Công ty" mới sửa đổi, một số lượng lớn các quy định đặc biệt dành cho doanh nghiệp nhà nước đã được bổ sung và Mục 4 ban đầu của Công ty Luật “Quy định đặc biệt đối với công ty 100% vốn nhà nước” đã được điều chỉnh thành chương đặc biệt, cụ thể là Chương 7 “Quy định đặc biệt về cơ cấu tổ chức của công ty 100% vốn nhà nước” Ngay từ tháng 12 năm 2020, phần "Tỷ lệ bóng đá nét" dự thảo sửa đổi Luật Công ty ngay từ đầu đã chỉ rõ rằng "sửa đổi Luật Công ty là cần thiết phải đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước và cải thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung Quốc"
Theo quan điểm này, bài viết này đã biên soạn phần diễn Tỷ lệ bóng đá nét các chương liên quan đến cải cách tài sản nhà nước và doanh nghiệp nhà nước trong “Luật Công ty” mới sửa đổi để mang lại lợi ích cho bạn đọc
Cải cách đi trước, luật pháp đến sau Cải cách thúc đẩy luật pháp Một lý do quan trọng dẫn đến việc ban hành Luật Công ty năm 1993 là nhu cầu cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét, bởi khi đó cần nâng cấp các chính sách và biện pháp cải cách lớn như quyền tài sản của pháp nhân và hệ thống doanh nghiệp hiện đại thành luật
Năm 2015, chính phủ trung ương đã ban hành “Ý kiến chỉ đạo đi sâu cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét”, khởi đầu một đợt cải cách mới về tài sản Tỷ lệ bóng đá nét và doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét Sau cuộc cải cách “5+3 năm”, cơ chế thể chế của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét có những thay đổi sâu sắc Các hành động nhằm đi sâu và cải thiện cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét hiện đang được triển khai
Việc cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc tập trung vào hệ thống chính sách 1+N thiết kế cấp cao nhất và trên cơ sở các dự án thí điểm đặc biệt, nhiều kinh nghiệm có thể học hỏi và nhân rộng đã được hình thành, cần được phát huy và áp dụng một cách toàn diện Với tư cách là luật tổ chức doanh nghiệp, Luật Công ty cần tiếp thu kết quả của đợt cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét mới và hoàn thiện, hoàn thiện một số biện pháp cải cách hiệu quả
Trước khi sửa đổi Luật Công ty, đã xuất hiện hai quan điểm khác nhau về việc liệu có cần thiết phải đưa kết quả cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét vào Luật Công ty hay không
Một quan điểm cho rằng các công ty Tỷ lệ bóng đá nét có quy mô lớn và chiếm vị trí quan trọng trong các thực thể thị trường Vòng cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét mới diễn ra mạnh mẽ và có nhiều chính sách "Luật Công ty" cần bổ sung thêm khoảng trống để viết những mô hình cải cách mới này vào "Luật Công ty"
Một góc nhìn khác thì ngược lại Họ tin rằng Luật Công ty nên tuân theo khái niệm bình đẳng giữa các chủ thể thị trường và không nên đối xử khác biệt với các công ty dựa trên quyền sở hữu nguồn vốn của họ Vì vậy, họ đề nghị bỏ toàn bộ quy định đặc biệt về doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét trong Luật Doanh nghiệp hiện hành, trong đó có nội dung “công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét” Xét đặc thù của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét, chúng ta có thể xem xét xây dựng một “Luật doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét” hay “Luật doanh nghiệp có vốn Tỷ lệ bóng đá nét” riêng để điều chỉnh cụ thể doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét
Rõ ràng là cơ quan lập pháp đã thông qua ý kiến thứ nhất Phần "Tỷ lệ bóng đá nét" dự thảo sửa đổi Luật Công ty được công bố vào tháng 12 năm 2020 ngay từ đầu đã nêu rõ rằng "sửa đổi Luật Công ty là cần thiết phải đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước và cải thiện hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung Quốc
Phần dưới đây kết hợp với thực tế cải cách doanh nghiệp nhà nước hiện nay sẽ Tỷ lệ bóng đá nét từng quy định mới của Chương 7 từ 168 đến 177 của "Luật Công ty" (tổng cộng 10 điều)
Điều 168: Cơ cấu tổ chức của công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét thực hiện theo quy định của Chương này; nếu Chương này không có quy định thì áp dụng quy định khác của Luật này
Thuật ngữ "công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét" được sử dụng trong luật này dùng để chỉ công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét và công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét do Tỷ lệ bóng đá nét tài trợ, bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần do Tỷ lệ bóng đá nét tài trợ
Tỷ lệ bóng đá nét: Sau nhiều năm cải cách đa dạng hóa vốn cổ phần và cải cách sở hữu hỗn hợp, một số công ty tập đoàn không còn ở dạng công ty 100% vốn nhà nước nữa Cụ thể, một số đã áp dụng mô hình “hợp tác trung ương - địa phương” như China Southern Airlines Group, China Eastern Airlines Group; một số là doanh nghiệp nhà nước mới thành lập, như Tập đoàn Đất hiếm Trung Quốc và Tập đoàn Logistics Trung Quốc; một số ngân hàng quốc doanh đã được niêm yết thông qua cải cách cổ phiếu tổng thể, như Công nghiệp, Nông nghiệp, Xây dựng Trung Quốc, vv; và một số là doanh nghiệp trung ương có 10% vốn cổ phần được chia thành các hội đồng quỹ an sinh xã hội
Sau khi công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét được cải tổ và trở thành công ty có vốn chủ sở hữu đa dạng, các quy định đặc biệt ban đầu về công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét không còn áp dụng cho công ty đó nữa và nó có thể trở thành "cá lọt lưới" theo quy định đặc biệt Vì vậy, việc sửa đổi Luật Công ty lần này tạo ra khái niệm “công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét” và mở rộng phạm vi điều chỉnh đặc biệt đối với các công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét, không phân biệt là công ty cổ phần hay công ty trách nhiệm hữu hạn Quy định mới này của Luật Công ty phù hợp với tình hình mới nảy sinh trong quá trình cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét
Ở đây tôi xin nhấn mạnh một câu: công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét đặc biệt đề cập đến công ty hạng nhất Cải cách sở hữu hỗn hợp và đa dạng hóa vốn của các công ty con từ lâu đã trở thành thông lệ, chỉ cần áp dụng theo quy định của doanh nghiệp có vốn Tỷ lệ bóng đá nét
Ngoài ra, quy định về “công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét” tại Điều này mâu thuẫn với định nghĩa về “doanh nghiệp có vốn Tỷ lệ bóng đá nét” trong “Luật Tài sản Tỷ lệ bóng đá nét” Điều 5 “Luật Tài sản Tỷ lệ bóng đá nét” quy định thuật ngữ “doanh nghiệp có vốn Tỷ lệ bóng đá nét” trong luật này dùng để chỉ doanh nghiệp 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét, công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét do Tỷ lệ bóng đá nét tài trợ, công ty nắm giữ vốn Tỷ lệ bóng đá nét, công ty cổ phần vốn Tỷ lệ bóng đá nét
Điều 169: Đối với công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét, Hội đồng Tỷ lệ bóng đá nét hoặc chính quyền nhân dân địa phương thay mặt Tỷ lệ bóng đá nét thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật và được hưởng các quyền, lợi ích của nhà đầu tư Hội đồng Tỷ lệ bóng đá nét hoặc chính quyền nhân dân địa phương có thể ủy quyền cho cơ quan quản lý và giám sát tài sản Tỷ lệ bóng đá nét hoặc các cơ quan, tổ chức khác thay mặt chính quyền nhân dân cùng cấp thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư đối với các công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét Các cơ quan, ban ngành thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư thay mặt chính quyền nhân dân cùng cấp sau đây gọi chung là cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư
Tỷ lệ bóng đá nét: Trên thực tế, các tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư còn được gọi là “cơ quan đại diện nhà đầu tư”, vv Luật này làm rõ ai có đủ tư cách để hoạt động như một tổ chức thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư Hiện nay, việc quản lý tập trung, thống nhất tài sản nhà nước thương mại đã được kêu gọi từ nhiều năm nay nhưng trên thực tế vẫn còn tình trạng “mỗi người quản lý, một phần” Ngoài Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản Nhà nước các cấp, còn có các cơ quan tài chính, cơ quan đảng, chính phủ và các cơ quan công quyền quản lý doanh nghiệp nhà nước của mình, như tài sản tài chính nhà nước, tài sản văn hóa nhà nước, tài sản đại học nhà nước, vv Điều 64 của "Luật doanh nghiệp" hiện hành quy định văn phòng đại diện nhà đầu tư của công ty 100% vốn nhà nước chỉ là "cơ quan quản lý, giám sát tài sản nhà nước của chính quyền nhân dân cùng cấp" Tuy nhiên, “cơ quan quản lý và giám sát tài sản nhà nước”, theo luật, đặc biệt đề cập đến hệ thống Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước, bao gồm Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước (các văn phòng, văn phòng) ở các cấp, nhưng không bao gồm các bộ phận khác như bộ phận tài chính Do quy định của pháp luật chưa phù hợp với tình hình thực tế nên phải đưa thêm “các cơ quan, ban ngành khác” Làm như vậy có thể “hợp pháp hóa” hơn nữa tình trạng “mỗi doanh nghiệp tự quản lý”, nhưng xét thấy thực sự có một số doanh nghiệp nhà nước có đặc thù rõ ràng thì việc đặt tất cả dưới sự giám sát của hệ thống SASAC là không phù hợp
Điều 170: Tổ chức Đảng Cộng sản Trung Quốc trong các công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét có trách nhiệm lãnh đạo theo quy định của Điều lệ Đảng Cộng sản Trung Quốc, nghiên cứu, thảo luận những vấn đề quản lý và kinh doanh lớn của công ty, hỗ trợ cơ cấu tổ chức của công ty thực hiện quyền hạn theo quy định của pháp luật
Diễn Tỷ lệ bóng đá nét: Vai trò của lãnh đạo đề cập đến việc đưa ra phương hướng, quản lý tình hình chung và đảm bảo việc thực hiện Tổ chức đảng của doanh nghiệp nhà nước phải lập “quy trình” nghiên cứu, thảo luận về vấn đề “ba quan trọng, một” Rõ ràng, việc nghiên cứu, thảo luận của tổ chức đảng là thủ tục tiền đề để ban giám đốc, nhà quản lý đưa ra quyết định về những vấn đề lớn Những vấn đề lớn về kinh doanh và quản lý phải được tổ chức đảng nghiên cứu, thảo luận trước khi hội đồng quản trị hoặc người quản lý ra quyết định Trên thực tế, cần chú ý làm rõ ranh giới quyền hạn, trách nhiệm giữa tổ chức đảng, hội đồng quản trị và quản lý “Làm vai trò lãnh đạo” và “đóng vai trò nòng cốt chính trị” đối với một tổ chức đảng là hoàn toàn khác nhau “Lãnh đạo” có nghĩa là tổ chức đảng của doanh nghiệp nhà nước phải quản lý sản xuất, điều hành, dù chỉ là “thảo luận” chứ không phải là “quyết định” Doanh nghiệp tư nhân nếu đủ điều kiện cũng phải thành lập tổ chức đảng, nhưng đóng vai trò là “nòng cốt chính trị” và chủ yếu quản lý tư tưởng
Điều 171: Điều lệ thành lập công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét do cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư xây dựng
Tỷ lệ bóng đá nét: Công ty 100% vốn nhà nước là tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư và có tư cách tương đương với cổ đông duy nhất của doanh nghiệp nhà nước, mặc dù quyền và nghĩa vụ của công ty hơi khác so với cổ đông Điều lệ của Hiệp hội là hiến pháp của công ty Điều lệ công ty của một công ty 100% vốn nhà nước chủ yếu được sử dụng để ràng buộc hội đồng quản trị và ban điều hành hơn là để đưa ra thỏa thuận giữa các cổ đông Điều đáng chú ý là giám đốc của công ty 100% vốn nhà nước đều do tổ chức thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư bổ nhiệm nên được tin tưởng hơn và có quyền xây dựng, sửa đổi điều lệ công ty trên thực tế "Các biện pháp quản lý việc xây dựng các điều khoản của Hiệp hội doanh nghiệp nhà nước" do Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước của Hội đồng nhà nước và Bộ Tài chính ban hành vào tháng 12 năm 2020 quy định rằng các điều khoản của công ty 100% vốn nhà nước phải do tổ chức đầu tư xây dựng hoặc có thể do hội đồng quản trị xây dựng và trình tổ chức đầu tư phê duyệt Tổ chức đầu tư có thể ủy quyền cho các cơ quan ra quyết định khác như cơ quan chuẩn bị thành lập, tổ chức lại, tái cơ cấu doanh nghiệp xây dựng dự thảo Điều lệ công ty của công ty và trình tổ chức đầu tư phê duyệt
Điều 172: Công ty 100% vốn nhà nước không tổ chức đại hội đồng cổ đông và quyền hạn của đại hội đồng cổ đông sẽ do tổ chức thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư thực hiện Cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư có thể ủy quyền cho Hội đồng quản trị công ty thực hiện một số quyền hạn của đại hội đồng cổ đông, nhưng việc xây dựng, sửa đổi Điều lệ công ty, việc sáp nhập, chia, Tỷ lệ bóng đá nét thể, nộp đơn xin phá sản, tăng, giảm vốn đăng ký và phân chia lợi nhuận sẽ do tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư quyết định
Tỷ lệ bóng đá nét: Với việc cải cách doanh nghiệp nhà nước ngày càng đi sâu, mô hình “quản lý con người, quản lý đồ, quản lý tài sản” đang được thay thế bằng mô hình “quản lý vốn” “Quản lý vốn” nhấn mạnh đến quản trị doanh nghiệp hơn là quản lý trực tiếp và thể hiện ý chí của nhà đầu tư thông qua việc bổ nhiệm giám đốc Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện các biện pháp cải cách như củng cố hội đồng quản trị, thực hiện quyền hạn của hội đồng quản trị và thành lập đa số giám đốc bên ngoài Để nâng cao tính độc lập và quyền hạn của hội đồng quản trị và đạt được sự phân quyền đầy đủ, Luật Công ty quy định rằng “tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư có thể ủy quyền cho hội đồng quản trị công ty thực hiện một số quyền hạn của đại hội đồng cổ đông” Đây là thành tựu quan trọng của đợt cải cách doanh nghiệp nhà nước lần này Điều đáng nói, việc xây dựng, sửa đổi điều lệ công ty, việc sáp nhập, chia, giải thể, nộp đơn xin phá sản, tăng giảm vốn đăng ký, phân chia lợi nhuận là những vấn đề đặc biệt quan trọng và phải do cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư quyết định và không được ủy quyền cho hội đồng quản trị ra quyết định Ngoài ra, “Luật Tài sản nhà nước” còn quy định đối với doanh nghiệp quan trọng và doanh nghiệp nhà nước khác, những vấn đề đặc biệt quan trọng phải được chính quyền nhân dân cùng cấp phê duyệt và cơ quan chủ đầu tư thực hiện không có quyền tự mình quyết định Điều 34 của "Luật tài sản nhà nước" quy định rằng việc sáp nhập, chia, giải thể, nộp đơn xin phá sản các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, công ty 100% vốn nhà nước và công ty có vốn nhà nước quan trọng cũng như các vấn đề lớn do pháp luật, quy định hành chính và chính quyền nhân dân cùng cấp quy định sẽ phải được cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư báo cáo lên chính quyền nhân dân cùng cấp Cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư có trách nhiệm báo cáo Chính phủ nhân dân cùng cấp phê duyệt trước khi quyết định hoặc chỉ thị cho đại diện cổ đông được cử dự họp đại hội đồng cổ đông hoặc đại hội đồng cổ đông công ty cổ phần nhà nước
Điều 173: Hội đồng quản trị của công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét thực hiện quyền hạn theo quy định của luật này
Hơn một nửa số thành viên hội đồng quản trị của công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét phải là giám đốc bên ngoài và phải có đại diện nhân viên công ty
Thành viên hội đồng được bổ nhiệm bởi các tổ chức thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư; tuy nhiên, đại diện nhân viên trong số các thành viên hội đồng quản trị được bầu ra bởi hội nghị đại diện nhân viên của công ty
Hội đồng quản trị có một chủ tịch và có thể có một phó chủ tịch Chủ tịch và phó chủ tịch được tổ chức thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư bổ nhiệm trong số các thành viên hội đồng quản trị
Tỷ lệ bóng đá nét: Hệ thống đa số giám đốc bên ngoài là một thành tựu quan trọng của đợt cải cách doanh nghiệp nhà nước mới Trên thực tế, ngoài các công ty 100% vốn nhà nước, các công ty con 100% vốn của tập đoàn cũng đang thúc đẩy mạnh mẽ hệ thống đa số giám đốc bên ngoài Giám đốc bên ngoài được bổ nhiệm bởi Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước hoặc công ty trong tập đoàn và không nhận thù lao từ công ty nơi họ làm việc Không có mối quan hệ hợp đồng lao động với công ty nơi họ làm việc Do đó, họ có thể duy trì một mức độ độc lập nhất định và có thể hạn chế các nhà quản lý và giám đốc nội bộ, đạt được sự tách biệt giữa quyền ra quyết định và quyền thực thi, đồng thời ngăn chặn sự kiểm soát nội bộ
Giám đốc bên ngoài của công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét khác với giám đốc độc lập của công ty niêm yết Giám đốc độc lập chủ yếu đại diện cho lợi ích của cổ đông vừa và nhỏ và độc lập với cổ đông lớn và ban quản lý; giám đốc bên ngoài chỉ độc lập với ban quản lý chứ không phải là cổ đông lớn Trong công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét, do không có cổ đông vừa và nhỏ nên bản thân giám đốc bên ngoài là đại diện cho tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư Hiện nay, giám đốc bên ngoài của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét được chia thành giám đốc bên ngoài bán thời gian và giám đốc bên ngoài toàn thời gian Ở cấp độ công ty con, phần lớn là các giám đốc toàn thời gian bên ngoài do tập đoàn bổ nhiệm
Giám đốc bên ngoài doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét chủ yếu rút ra bài học từ hệ thống hội đồng quản trị của Temasek ở Singapore Hiện tại, chúng tôi đã hình thành một cơ chế lựa chọn, đánh giá và rút lui công khai hoàn thiện Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Tỷ lệ bóng đá nét của Hội đồng Tỷ lệ bóng đá nét đã nhiều lần công khai tuyên bố rằng hệ thống giám đốc bên ngoài hoạt động tốt hơn giám đốc độc lập của các công ty niêm yết do Tỷ lệ bóng đá nét kiểm soát
Do công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét không tổ chức đại hội cổ đông nên thành viên hội đồng quản trị không phải do đại hội đồng cổ đông bầu ra mà do tổ chức thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư bổ nhiệm Chủ tịch và phó chủ tịch được tổ chức thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư bổ nhiệm trong số thành viên hội đồng quản trị chứ không phải do hội đồng quản trị bầu ra, điều này phản ánh đầy đủ ý chí của nhà đầu tư Trên thực tế, chủ tịch công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét thường kiêm nhiệm chức vụ bí thư đảng ủy, bí thư đảng ủy thường là cán bộ trung ương, cán bộ tỉnh, cán bộ thành phố Vì vậy, vai trò này thường không do chính các thành viên hội đồng bầu ra
Giám đốc nhân viên đại diện cho lợi ích của nhân viên và bảo vệ quyền làm chủ công việc của nhân viên trong các doanh nghiệp nhà nước Trên thực tế, những người có thể đảm nhiệm chức vụ giám đốc nhân viên nói chung không phải là nhân viên bình thường Hiện nay, họ chủ yếu là phó bí thư đảng ủy, chủ tịch công đoàn, vv Một số học giả cho rằng bản thân giám đốc nhân viên là người nội bộ và phụ thuộc vào ban quản lý Họ không thể giám sát hiệu quả việc quản lý và không có lợi cho việc Tỷ lệ bóng đá nét quyết các vấn đề kiểm soát nội bộ Tác giả cho rằng trách nhiệm chính của giám đốc nhân viên trong doanh nghiệp nhà nước không phải là giám sát quản lý mà là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động
Điều 174: Người quản lý công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét do Hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn nhiệm
Với sự đồng ý của tổ chức thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư, thành viên hội đồng quản trị có thể đồng thời giữ vai trò là người quản lý
Tỷ lệ bóng đá nét: Theo yêu cầu cải cách, các công ty 100% vốn nhà nước và 100% vốn nhà nước thực hiện tích hợp "giám đốc, thư ký và pháp luật", tức là chủ tịch, thư ký và người đại diện theo pháp luật do một người đảm nhận, là một "lãnh đạo cao nhất" thực sự Người còn lại làm tổng giám đốc, phó bí thư đảng ủy, giám đốc và là “chỉ huy thứ hai” Điều 174 phản ánh đúng thực trạng phân công việc làm hiện nay "Người quản lý" trong "Luật Công ty" dùng để chỉ những người quản lý trong thực tế, bao gồm cả tổng giám đốc, vv
Trong những năm gần đây, với việc thực hiện các biện pháp cải cách như thực hiện sáu quyền hạn của hội đồng quản trị, hội đồng quản trị của các doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét đã có được quyền lựa chọn và thuê người quản lý Nhưng trên thực tế, cuộc cải cách này tiến triển rất chậm Đặc biệt ở các công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét, người quản lý là các thành viên trong nhóm và cán bộ do các bộ phận tổ chức trực tiếp quản lý Thực hiện nguyên tắc Đảng quản lý cán bộ, Đảng quản lý nhân tài, những nhân sự này do tổ chức đảng cấp trên trực tiếp bổ nhiệm, miễn nhiệm Hội đồng quản trị chỉ có quyền thông qua quá trình bổ nhiệm
"Luật Công ty" này quy định "các nhà quản lý được bổ nhiệm hoặc bãi nhiệm bởi hội đồng quản trị", điều này ít nhất làm rõ định hướng cải cách trong tương lai của hệ thống doanh nghiệp hiện đại đặc sắc Trung Quốc Hiện nay, chỉ có một số ít công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét tìm hiểu hệ thống quản lý chuyên nghiệp, triển khai ban giám đốc tuyển dụng công khai các tổng giám đốc từ công chúng, kết hợp cán bộ quản lý đảng với tuyển chọn và sử dụng theo thị trường Tác giả tin rằng loại hình cải cách này đáng được vận động và phát huy
Điều 175 Giám đốc và người quản lý cấp cao của công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét không được kiêm nhiệm chức vụ tại công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần hoặc tổ chức kinh tế khác nếu không có sự đồng ý của tổ chức thực hiện nhiệm vụ của nhà đầu tư
Tỷ lệ bóng đá nét: Để tăng cường tính liêm chính của ngành và ngăn chặn việc chuyển giao lợi ích, các luật, quy định và quy định của đảng có liên quan có yêu cầu rất nghiêm ngặt đối với hành vi bán thời gian của lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước Nếu không được sự chấp thuận của cấp trên thì không thể làm việc bán thời gian ở các tổ chức kinh tế khác ngoài công ty con Kể cả khi được phép kiêm nhiệm lãnh đạo ở các doanh nghiệp, tổ chức, đoàn thể xã hội, cơ quan trung gian khác cũng không được nhận lương và thu nhập khác khi chưa được phép Vẫn có những quy định nghiêm ngặt và thủ tục phê duyệt để làm việc bán thời gian ngay cả sau khi nghỉ hưu Đối với những người sử dụng công việc bán thời gian để chuyển lợi nhuận và có tình tiết nghiêm trọng, “Luật hình sự” cũng quy định về tội điều hành trái phép các hoạt động kinh doanh tương tự
Ngoài ra, đối với những cán bộ lãnh đạo đảng, chính quyền đồng thời là thành viên tổ của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét, được hiểu rằng công việc bán thời gian chỉ có thể là tạm thời và không được nhận lương từ doanh nghiệp Khi hết hạn, họ phải “chọn một” giữa công chức và nhân viên doanh nghiệp
Điều 176: Công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét thành lập ủy ban kiểm toán gồm các giám đốc trong hội đồng quản trị để thực hiện quyền hạn của ban kiểm soát quy định tại luật này thì công ty không có ban kiểm soát hoặc giám sát viên
Tỷ lệ bóng đá nét: Việc thành lập Ban kiểm soát doanh nghiệp nhà nước phải được hiểu gắn với các điều 69, 83 và 121 Luật Công ty
Điều 69 quy định công ty trách nhiệm hữu hạn có thể thành lập ủy ban kiểm toán gồm các giám đốc trong hội đồng quản trị theo quy định tại điều lệ công ty để thực hiện các quyền hạn của ban kiểm soát quy định tại luật này mà không cần có ban kiểm soát hoặc người giám sát Đại diện nhân viên là thành viên hội đồng quản trị của công ty có thể trở thành thành viên ủy ban kiểm toán
Điều 83 quy định công ty trách nhiệm hữu hạn có quy mô nhỏ hơn hoặc có số lượng cổ đông ít hơn không được có Ban kiểm soát nhưng có thể có một Kiểm soát viên để thực hiện các quyền hạn của Ban kiểm soát quy định tại Luật này; với sự đồng ý nhất trí của tất cả các cổ đông, công ty có thể không có người giám sát
Điều 121 quy định công ty cổ phần có thể thành lập ủy ban kiểm toán gồm các giám đốc trong hội đồng quản trị theo quy định tại điều lệ công ty để thực hiện các quyền hạn của ban kiểm soát quy định tại luật này mà không cần có ban kiểm soát hoặc người giám sát
Căn cứ vào quy định trên, có thể thấy doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét có thể lựa chọn giữ lại Ban kiểm soát hoặc bãi bỏ Ban kiểm soát Tuy nhiên, người ta nhận thấy rằng xu hướng chung hiện nay trong cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét là hủy bỏ nó
Ở cấp độ công ty 100% vốn Tỷ lệ bóng đá nét, do việc sáp nhập ban kiểm soát người nước ngoài vào bộ phận kiểm toán vào năm 2018 nên nảy sinh những vấn đề như thiếu chủ tịch ban kiểm soát, ban kiểm soát chưa đầy đủ Vì vậy, trước khi sửa đổi Luật Công ty, ban kiểm soát trên thực tế đã bị bãi bỏ
Ở cấp công ty con các cấp, ban giám sát hoặc cơ quan giám sát nhìn chung đã được thành lập từ trước, đặc biệt đối với các công ty niêm yết và các công ty con lớn và quan trọng Tuy nhiên, theo quy định mới của Luật Doanh nghiệp, doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét các cấp không cần phải có Ban kiểm soát Việc bãi bỏ Ban kiểm soát là phù hợp với tình hình thực tế của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét, bởi doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét có hệ thống giám sát “sáu trong một” Ngay cả khi họ không có ban giám sát và giám sát, vẫn có những phương pháp giám sát như giám sát cấp ủy, giám sát kiểm toán chính phủ, thanh tra, kiểm tra có thể thay thế chúng
Điều 177: Công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét phải thiết lập và hoàn thiện hệ thống giám sát, quản lý và kiểm soát rủi ro nội bộ theo quy định của pháp luật, đồng thời tăng cường quản lý tuân thủ nội bộ
Tỷ lệ bóng đá nét: Quy định này thực chất đề cập đến hệ thống giám sát “bộ ba” kiểm soát nội bộ, quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ của doanh nghiệp nhà nước Hoạt động đúng pháp luật và quản lý tuân thủ là yêu cầu để ngăn ngừa rủi ro và xây dựng một doanh nghiệp đẳng cấp thế giới Năm 2022, Ủy ban Quản lý và Giám sát Tài sản Nhà nước của Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Các biện pháp quản lý tuân thủ của các doanh nghiệp Trung ương" Hiện nay, tăng cường quản lý tuân thủ là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong cải cách doanh nghiệp nhà nước
Trong thực tế, có sự chồng chéo nhất định trong ba hệ thống kiểm soát nội bộ, quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ Cần phối hợp, tích hợp các chức năng liên quan và thống nhất nền tảng quản lý Hiện tại, các doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét đang tận dụng cơ hội để tăng cường quản lý tuân thủ và khám phá mô hình “kiểm soát nội bộ mạnh mẽ, phòng ngừa rủi ro và thúc đẩy tuân thủ” phù hợp với hoàn cảnh của mình
Cuối cùng, tôi xin nhắc lại với các bạn rằng từ góc độ pháp lý, Chương 7 của "Luật Công ty" "Quy định đặc biệt về cơ cấu tổ chức của công ty có vốn Tỷ lệ bóng đá nét" chỉ áp dụng cho các công ty cấp một (công ty thuộc tập đoàn) của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét, còn các quy định khác của "Luật công ty" chỉ áp dụng cho các công ty con của các công ty đó
Tuy nhiên, do tài sản của doanh nghiệp Tỷ lệ bóng đá nét bị chìm đắm trong những năm gần đây, cũng như sự chìm đắm của doanh nghiệp và nhân sự, vốn Tỷ lệ bóng đá nét có đặc điểm quản lý “thâm nhập” Vì vậy, các công ty con ở các cấp cũng đề cập đến mô hình quản trị của công ty cấp một, chẳng hạn như thủ tục tiền tổ chức đảng, thành lập giám đốc nhân viên, đa số giám đốc bên ngoài, chủ tịch và tổng giám đốc về nguyên tắc được tách biệt, vv
Theo dõi tài khoản công khai
Tỉ số bóng đá © Bản quyền