Ngày 21 tháng 5 năm 2024, Thủ tướng Lý Cường đã ký Sắc lệnh số 781 của Hội đồng Tỷ lệ tỷ số bóng đá ban hành “Quy định xử phạt người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá” (sau đây gọi là “Quy định”), sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2024 Cách đây vài ngày, người đứng đầu Bộ Tư pháp, Cơ quan Quản lý và Giám sát Tài sản Tỷ lệ tỷ số bóng đá Ủy ban Quốc vụ viện và Bộ Tài chính đã trả lời câu hỏi của phóng viên về các vấn đề liên quan đến Quy định
Q: Xin giới thiệu bối cảnh ban hành Quy chế
Trả lời: Trung ương Đảng và Quốc vụ viện rất coi trọng việc giám sát, quản lý của người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá Báo cáo của Đại hội toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc nêu rõ chúng ta cần đi sâu cải cách tài sản và doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, nâng cao năng lực cạnh tranh cốt lõi của doanh nghiệp Kiên trì kết hợp quản lý chặt chẽ và nhân ái, tăng cường quản lý toàn diện và giám sát thường xuyên cán bộ, thực hiện “ba phân”, khuyến khích cán bộ dám chịu trách nhiệm và tích cực hành động
Tăng cường xây dựng đội ngũ quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá và tăng cường giám sát toàn diện là yêu cầu tất yếu để thực hiện quan điểm quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về cải cách, phát triển doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá và xây dựng đảng, thực hiện các quy định có liên quan của "Luật nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về xử phạt hành chính đối với viên chức" (sau đây gọi là "Luật trừng phạt chính phủ đối với viên chức"), đi sâu cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, đi sâu và cải thiện các hành động, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản trị và năng lực quản trị tài sản Tỷ lệ tỷ số bóng đá và doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá Từ lâu, các quy định kỷ luật đối với người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá nằm rải rác trong các luật, quy định của các ngành và hệ thống quản lý nội bộ của doanh nghiệp Không có quy định đặc biệt nào ở cấp quốc gia về các loại hình phạt, việc áp dụng và thủ tục kỷ luật Luật Xử lý vi phạm hành chính đối với công chức ban hành năm 2020 quy định rõ người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá là viên chức; đối với hành vi vi phạm pháp luật của viên chức, quy định về hệ thống, cơ chế xử phạt hành chính của cơ quan quản lý và cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, miễn nhiệm; Rõ ràng, Hội đồng Tỷ lệ tỷ số bóng đá và các cơ quan có thẩm quyền liên quan sẽ có quy định cụ thể về việc xử lý kỷ luật đối với viên chức vi phạm pháp luật doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá căn cứ vào tình hình thực tế của doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá Vì vậy, cần xây dựng quy định hành chính, thiết lập và hoàn thiện cơ chế giám sát, hạn chế đối với người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, đồng thời chuẩn hóa thống nhất việc xử phạt người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá ở các cấp và loại hình, nhằm tạo dựng đội ngũ quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá trung thành, trong sạch, có trách nhiệm và đảm bảo pháp lý vững chắc cho việc thúc đẩy sự phát triển chất lượng cao của doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá
Theo triển khai, Bộ Tư pháp, Ủy ban Quản lý và Giám sát tài sản Tỷ lệ tỷ số bóng đá thuộc Hội đồng Tỷ lệ tỷ số bóng đá và Bộ Tài chính đã tiến hành điều tra, nghiên cứu chuyên sâu, lấy ý kiến rộng rãi từ các đơn vị trung ương liên quan, chính quyền nhân dân địa phương, các doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá trung ương và địa phương có liên quan, đồng thời công khai lấy ý kiến người dân để xây dựng dự thảo Quy định Vào ngày 26 tháng 4 năm 2024, cuộc họp điều hành của Hội đồng Tỷ lệ tỷ số bóng đá đã xem xét và thông qua dự thảo Quy định
Hỏi:Ý tưởng tổng thể đằng sau việc xây dựng Quy định là gì?
Đáp án: “Quy định” được xây dựng nhằm bám sát các ý tưởng chung sau: Thứ nhất, tuân thủ nguyên tắc đảng quản lý cán bộ và hoàn thiện hệ thống giám sát, quản lý của người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá Thứ hai là tuân thủ nguyên tắc trừng phạt theo pháp luật, phù hợp với Luật Xử lý viên chức của Chính phủ cũng như các luật và quy định quốc gia có liên quan, cải tiến việc áp dụng các hành vi vi phạm pháp luật và hình phạt đối với người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, đồng thời đưa ra quy định cụ thể về thủ tục xử phạt, kháng cáo, vv các triệu chứng và nguyên nhân gốc rễ
Q: Phạm vi áp dụng Quy định là gì? Định nghĩa người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá như thế nào?
Trả lời: “Quy định” áp dụng đối với hoạt động của cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá và xử phạt người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá vi phạm pháp luật, bao gồm tất cả các loại hình doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá các cấp Xét đặc thù của doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá về tài chính và văn hóa, “Quy định” quy định rõ ràng rằng nếu Tỷ lệ tỷ số bóng đá có quy định khác về việc xử lý trách nhiệm của những người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá về tài chính và văn hóa trái pháp luật thì cũng sẽ được áp dụng
“Quy định” tuân theo định nghĩa về người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá trong Quy chế thi hành Luật giám sát và quy định rõ ràng rằng người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá được đề cập trong các quy định này đề cập đến những viên chức sau đây trong doanh nghiệp có vốn Tỷ lệ tỷ số bóng đá: Thứ nhất, những người thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức, lãnh đạo, quản lý, giám sát và các nhiệm vụ khác trong các công ty 100% vốn Tỷ lệ tỷ số bóng đá, công ty và doanh nghiệp 100% vốn Tỷ lệ tỷ số bóng đá Thứ hai là nhân sự được đề cử, đề cử, bổ nhiệm, phê duyệt bởi các tổ chức đảng, cơ quan Tỷ lệ tỷ số bóng đá, các công ty, doanh nghiệp, cơ quan công quyền, 100% vốn Tỷ lệ tỷ số bóng đá hoặc 100% vốn Tỷ lệ tỷ số bóng đá và thực hiện các trách nhiệm về tổ chức, lãnh đạo, quản lý, giám sát, vv trong các công ty do Tỷ lệ tỷ số bóng đá kiểm soát, công ty cổ phần và các chi nhánh của các công ty này Thứ ba là những người thay mặt họ tham gia tổ chức, lãnh đạo, quản lý, giám sát và các công việc khác trong công ty cổ phần, công ty cổ phần Tỷ lệ tỷ số bóng đá và chi nhánh của họ sau khi được cơ quan quản lý, giám sát tài sản Tỷ lệ tỷ số bóng đá chấp thuận hoặc có quyết định nghiên cứu
Q: Cơ quan, đơn vị nào bổ nhiệm, bãi nhiệm người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá?
Trả lời: Cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá là cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá Trên thực tế, doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá có nhiều cấp, loại hình cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm người quản lý, bao gồm cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư, cơ quan Tỷ lệ tỷ số bóng đá và tổ chức công có thẩm quyền quản lý cán bộ, vv Doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, với tư cách là đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm, bổ nhiệm, bãi nhiệm người quản lý nội bộ theo thẩm quyền quản lý cán bộ
Q: Các loại biện pháp trừng phạt là gì và chúng khác với các biện pháp trừng phạt của chính phủ như thế nào?
Đáp án: Chương 2 “Quy định” quy định các loại và thời hạn xử phạt tương ứng đối với người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, phù hợp với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính đối với viên chức, bao gồm 6 mức phạt sau: cảnh cáo, 6 tháng; vi phạm, 12 tháng; lỗi nặng, 18 tháng; cách chức, cách chức, 24 tháng; trục xuất
Các chế tài của Chính phủ và các chế tài đều được quy định trong Luật Xử phạt của Chính phủ đối với viên chức Về cơ bản, cả hai đều phải chịu trách nhiệm trước những quan chức vi phạm pháp luật Đối tượng thực hiện đều là công chức Điểm khác biệt chính là đối tượng thực hiện khác nhau: các biện pháp xử phạt của chính phủ do cơ quan giám sát áp đặt; chế tài do cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá
Hỏi;Quy định quy định những hành vi vi phạm pháp luật nào? Những cân nhắc là gì?
Trả lời: Luật Xử lý vi phạm hành chính đối với công chức quy định rõ ràng các quy định về hành vi vi phạm pháp luật tại Chương 3 của Luật được áp dụng đối với các biện pháp kỷ luật đối với cơ quan, đơn vị có trách nhiệm bổ nhiệm, bãi nhiệm công chức vi phạm pháp luật Theo đó, với vai trò là quy định hành chính hỗ trợ, “Quy định” sẽ sàng lọc, tổng hợp các quy định liên quan về trách nhiệm pháp lý của lãnh đạo doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá và những người có trách nhiệm liên quan nằm rải rác trong các luật, quy định hành chính hiện hành và các văn bản liên quan của Trung ương Đảng, Hội đồng Tỷ lệ tỷ số bóng đá Chương 3 của Luật Xử phạt hành chính đối với viên chức sẽ có các quy định liên quan đến các hoạt động vi phạm pháp luật như vi phạm yêu cầu chính trị, thủ tục tổ chức, yêu cầu liêm chính, hệ thống quản lý tiền lương, tham gia hoặc tham gia các hoạt động vì lợi nhuận vi phạm quy định, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người nhận dịch vụ hoặc lợi ích công cộng xã hội, vi phạm yêu cầu công việc được quy định thành 51 tình huống vi phạm pháp luật và làm rõ các hình phạt tương ứng
Hỏi:Quy định có quy định gì về thủ tục kỷ luật?
Trả lời: Chương 4 Nội quy có quy định cụ thể về thủ tục kỷ luật
Trước hết, làm rõ yêu cầu về thủ tục xử phạt, trong đó việc điều tra, xử lý người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá bị nghi ngờ vi phạm pháp luật phải được thực hiện bởi nhiều hơn hai nhân viên; nghiêm cấm việc thu thập chứng cứ bằng các hình thức đe dọa, dụ dỗ, lừa dối và các hình thức trái pháp luật khác; chứng cứ được thu thập bằng các phương pháp trái pháp luật không được sử dụng làm căn cứ để xử phạt; hình phạt không tăng nặng vì bảo vệ người bị điều tra
Thứ hai là quy định rõ yêu cầu công việc đối với từng mắt xích của hình phạt, quy định chặt chẽ và hạn chế thẩm quyền, thủ tục của cơ quan chủ quản, đồng thời bảo vệ quyền khai báo và bào chữa của người bị điều tra Bộ phận đảm nhận có thể tiến hành điều tra bằng cách thu thập và xác minh các bằng chứng và tài liệu liên quan, đồng thời tìm hiểu tình hình từ các đơn vị và nhân sự có liên quan
Thứ ba là quy định cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, miễn nhiệm phải tham khảo ý kiến của cơ quan giám sát có thẩm quyền quản lý để hỗ trợ trong quá trình điều tra
Thứ tư là quy định rõ ràng về việc chuẩn bị và đưa ra quyết định kỷ luật cũng như hệ thống tránh né trong điều tra vụ việc
Thứ năm là quy định rõ ràng về việc dỡ bỏ xử phạt sau khi hết thời hạn xử phạt, xử lý đúng, sử dụng hợp lý người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá đã bị xử phạt
Hỏi:Nếu người bị kỷ luật không hài lòng với quyết định kỷ luật thì có những biện pháp khắc phục nào?
Đáp án: Chương 5 “Quy định” “Xem xét, kháng nghị” quy định, nếu người bị kỷ luật không đồng ý với quyết định kỷ luật thì có quyền đề nghị xem xét lại tại cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, miễn nhiệm đã ra quyết định kỷ luật theo quy định của pháp luật; nếu vẫn không đồng ý với quyết định xem xét lại thì có quyền khiếu nại lên cơ quan, đơn vị cấp trên theo quy định của pháp luật và theo đúng thẩm quyền quản lý
Hỏi:“Quy định” quy định những quy định nào về việc thiết lập và hoàn thiện cơ chế giám sát, kiểm soát công tác kỷ luật?
Trả lời: Thứ nhất, quy định rõ ràng rằng các cơ quan thực hiện trách nhiệm của nhà đầu tư hoặc các cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ hướng dẫn doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá tích hợp và tối ưu hóa nguồn lực giám sát theo quy định của pháp luật và các quy định quốc gia liên quan, đồng thời tăng cường giám sát nhà đầu tư và kiểm tra, giám sát kỷ luật Công tác giám sát, giám sát thanh tra, giám sát kiểm toán, giám sát tài chính, giám sát xã hội được kết nối, hoàn thiện cơ chế giám sát đồng bộ, hiệu quả Một hệ thống giám sát và quản lý nội bộ có tính hợp tác và hạn chế lẫn nhau được thiết lập nhằm nâng cao khả năng giám sát có hệ thống, có mục tiêu và hiệu quả đối với các doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá và người quản lý doanh nghiệp
Yêu cầu thứ hai là cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, miễn nhiệm cần xác định rõ các cơ quan, tổ chức nội bộ chịu trách nhiệm xử phạt người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá, trách nhiệm, quyền hạn, cơ chế hoạt động căn cứ vào tình hình thực tế về hình thức tổ chức, cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá
Thứ ba là chuẩn hóa chặt chẽ các thủ tục kỷ luật cũng như hệ thống xem xét, khiếu nại, cải chính và sửa chữa đối với các quyết định kỷ luật, đồng thời thiết lập cơ chế giám sát và hạn chế lẫn nhau trong toàn bộ quá trình xử lý kỷ luật
Thứ tư, quy định trách nhiệm pháp lý tương ứng đối với các hành vi bổ nhiệm, bãi nhiệm trái pháp luật các cơ quan, đơn vị và cán bộ của mình trong hoạt động kỷ luật
Hỏi:“Quy định” bảo vệ sự nhiệt tình khởi nghiệp của các nhà quản lý và cán bộ doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá trong khi hạn chế nghiêm ngặt việc đó như thế nào?
Trả lời: “Quy định” thực hiện tinh thần của Đại hội toàn quốc lần thứ 20 Đảng Cộng sản Trung Quốc và các kỳ họp toàn thể lần thứ hai và thứ ba của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương lần thứ 20, tuân thủ sự kết hợp giữa quản lý chặt chẽ và nhân ái, tăng cường quản lý toàn diện và giám sát thường xuyên cán bộ, thực hiện “tam phân”, khuyến khích cán bộ dám chịu trách nhiệm và tích cực hành động
Thứ nhất, về nguyên tắc trừng phạt, quy định hình phạt phải công bằng, bình đẳng và được quyết định thông qua thảo luận tập thể; kết hợp giữa khoan dung và nghiêm khắc, kết hợp hình phạt với giáo dục; tuân thủ nguyên tắc pháp quyền, lấy thực tế, lấy pháp luật làm tiêu chí để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá và những người có liên quan theo quy định của pháp luật
Thứ hai, về việc áp dụng các biện pháp trừng phạt, các yêu cầu liên quan về “tam phân” được chuyển thành các tình huống xử phạt nhẹ hơn hoặc giảm nhẹ Quy định nếu xảy ra sai sót do thiếu kinh nghiệm và thử nghiệm thí điểm trong việc thúc đẩy cải cách doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá thì có thể đưa ra các chế tài nhẹ hơn hoặc giảm nhẹ
Thứ tư, về cân bằng giữa hình phạt và tạo bầu không khí cho cán bộ, quy định cơ quan, đơn vị bổ nhiệm, bãi nhiệm phải đối xử đúng đắn và sử dụng hợp lý những người quản lý doanh nghiệp Tỷ lệ tỷ số bóng đá đã bị xử phạt theo quy định của Tỷ lệ tỷ số bóng đá có liên quan, kiên quyết tôn trọng các ưu đãi, giám sát, kiềm chế, đồng thời tạo môi trường tốt cho cán bộ khởi nghiệp
Nguồn丨Trang web chính thức của Bộ Tư pháp, trang web chính thức của Ủy ban Giám sát và Quản lý Tài sản Tỷ lệ tỷ số bóng đá thuộc Hội đồng Tỷ lệ tỷ số bóng đá
Theo dõi tài khoản công khai
Tỉ số bóng đá © Bản quyền